Ваш браузер устарел. Рекомендуем обновить его до последней версии.

 

 

Лента новостей

Download the news of the informer...
ГОДОВОЙ ОТЧЕТ за 2009 год

ОТЧЕТ

по социально-значимой программе

 

«Создание сети общественных приемных

на базе общественных организаций

в округах города Москвы

как формы реализации антикризисной программы

по смягчению последствий финансово-экономического кризиса (сетевой проект)

(договор № 77/94-к от 13.07.2009 г.)

 

                                                      ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ  ПРИЕМНЫХ

 

Сроки реализации программы:

август – декабрь 2009 г.

 

Ответственные исполнители:

 

1. Потапова С.Р.      – руководитель программы, к.филос.н.

2. Облецова Е.А.     – бухгалтер.

3. Авдеева Л.П.       – организатор работы общественных приемных в округах г. Москвы, социолог,

                                     оператор  «горячей линии».

4. Соловьев В.К.     – консультант по работе со справочно-правовой системой ГАРАНТ, специалист

                                   по оформлению ОП в округах, проведению кино-, фото съемок.

5. Будаева О.В.        – главный юрист по приему населения в округах г. Москвы.

6. Мельникова Н.Е. – помощник юриста по приему населения в округ

                                                                                Волонтеры

Как планировалось, к реализации программы были привлечены волонтеры, которые

принимали участие в презентациях общественных приемных, распространении информационных

материалов об их деятельности,  выполняли отдельные поручения по реализации проекта.

 

       Основная цель  создания сети общественных приемных на базе общественных организаций и филиалов МДОО в административных округах города Москвы   заключается в том, чтобы на самом низовом уровне создать институты, которые могли бы в оперативном порядке оказывать консультативную поддержку москвичам, попавшим в сложную жизненную ситуацию. По сути дела работа таких общественных приемных решает острую  потребность в создании новых инструментов по развитию и укреплению взаимодействия НКО и населения – своего рода «органов обратной связи», куда люди могут обратиться за советом, консультацией. Эффективность предлагаемого инструмента  взаимодействия населения и власти достижима при важном условии: выявлять запросы населения, определять «горячие темы», формировать предложения, обсуждать их и участвовать в их продвижении.

В нашем проекте создание сети общественных приемных рассматривается не только как форма содействия гражданам в разрешении конфликтных ситуаций в условиях финансово-экономического кризиса, но и как площадка формирования и выработки механизма практического участия гражданских организаций в создании условий для межсекторного социального партнерства  в их взаимодействии с населением и властью. Для активизации взаимоотношений населения с общественными организациями необходимо вооружить общественные объединения и НКО инструментарием, позволяющим решить эти проблемы.

Принимая во внимание, что первый транш финансовых средств по договору о субсидиях поступил в конце сентября 2009 года,  основные усилия исполнителей при работе над проектом в августе – сентябре 2009 г.  были сосредоточены на активизации деятельности  общественной приемной, созданной  в Юго-Западном округе Москвы,   по месту размещения  Общественного движения «Свобода, Солидарность, Справедливость» (адрес: г. Москва, ул. Дмитрия Ульянова, д. 36): обеспечивалась работа «горячей линии» по тел. 8(499) 129-27-50, проводилась регистрация звонков, поступивших от жителей Москвы и ближайшего Подмосковья,  с указанием даты и времени поступления звонка, фамилии, имени, отчества обратившегося за консультацией,  адреса его регистрации (административного округа, муниципального образования),  контактного телефона, социальной категории, к которой относится обратившийся за помощью, и краткое изложение сути вопроса. В зависимости от характера вопроса оператор на «горячей линии» давал прямой ответ или совет на поставленный вопрос; в случае необходимости,  переадресовывал к консультанту, работающему с информационно-правовой системой «ГАРАНТ»;  предоставлял телефоны «горячих линий» конкретных департаментов, комитетов, управлений, инспекций г. Москвы или записывал на личный прием к юристу общественной приемной – Будаевой Ольге Васильевне (см. приложение 1).

В этот период проводилась работа по оформлению трех  информационных стендов для общественной приемной, формированию справочной правовой библиотечки для посетителей, размножению информационно-правовой литературы по просьбам  посетителей общественной приемной. Оформлен журнал отзывов и пожеланий по организации работы общественной приемной; стенд, на котором представлены фото посетителей и их отзывы о работе общественной приемной с  благодарностями в адрес не только исполнителей проекта, но и Правительства города  Москвы.

В  соответствии с календарным планом работ по договору в третьем квартале 2009 г.  проводились переговоры с общественными организациями и руководителями филиалов Московского Дома Общественных Организаций в других административных округах города Москвы с целью организации на их базе общественных приемных. Готовились информационные и методические материалы для стендов общественных приемных в других округах города, разрабатывался дизайн баннеров и буклетов с информацией о работе общественных приемных, разрабатывались и совершенствовались формы журналов регистрации телефонных звонков на «горячую линию», личного приема у юристов и отзывов посетителей о работе общественных приемных.

С целью информирования жителей  Москвы о работе общественных приемных на базе общественных организаций и филиалов Московского Дома Общественных Организаций (МДОО) в административных округах г. Москвы  в октябре 2009 г. были подготовлены стенды и баннеры (см. приложение  2),  опубликованы объявления о работе общественных приемных в газете «Экстра М»: 10 октября 2009 г., 17 октября 2009 г., 7 ноября 2009 г., 21 ноября 2009 г. (см. приложение 3),  отпечатаны многоцветные информационные буклеты (см. приложение 4). о работе общественных приемных для распространения в административных округах города среди  различных категорий граждан во время презентаций общественных приемных, а также при проведении круглых столов и тематических встреч.

В четвертом квартале 2009 г. были открыты  четыре  общественные приемные в Центральном, Северном, Восточном и Южном административных округах Москвы на базе филиалов МДОО и общественных организаций:

в предоставленных для этой цели помещениях выставлены многоцветные баннеры, оформлены информационные стенды со справочно-правовой литературой, проведены  бесплатные личные приемы граждан юристами и консультантами.  Были сделаны фотографии, фиксирующие оформленные помещения для общественных приемных и прием посетителей, пришедших на бесплатные консультации к юристам. Получены положительные отзывы посетителей о работе общественных приемных во всех перечисленных выше административных округах столицы. Подготовлены информационные материалы  об открытии общественных приемных в этих округах и направлены для опубликования на сайте МДОО (mosportal.ru) и его филиалов в ЮЗАО, САО, ВАО.

В течение всего периода выполнения настоящего проекта  телефонные звонки от граждан из различных административных округов столицы ежедневно поступали на единый телефон «горячей линии» 8 (499) 129-27-50. Вся информация четко регистрировалась в соответствующих журналах по определенным разработанным формам.

 

    Ниже приведены статистические данные по работе общественных приемных.

Август 2009 г.  Всего на «горячую линию» поступило 27 звонков.

График проведения личных приемов юристом Общественной приемной

 – Будаевой  Ольгой Васильевной

 

№№

Дата

Количество

посетителей

 

Адрес

места расположения

общественной приемной

1.

06.08.2009 г.

7 чел.

ЮЗАО

в помещении общественного движения «Свобода, Солидарность, Справедливость»

ул. Дмитрия Ульянова, д. 36

2.

13.08.2009 г.

9 чел.

ЮЗАО

в помещении общественного движения «Свобода, Солидарность, Справедливость»

ул. Дмитрия Ульянова, д. 36

3.

20.08.2009 г.

5 чел.

ЮЗАО

в помещении общественного движения «Свобода, Солидарность, Справедливость»

ул. Дмитрия Ульянова, д. 36

4.

27.08.2009 г.

5 чел.

ЮЗАО

в помещении общественного движения «Свобода, Солидарность, Справедливость»

ул. Дмитрия Ульянова, д. 36

 

Всего:

26 чел.

 

 

Сентябрь 2009 г. Всего на «горячую линию» поступило 33 звонка.

График проведения личных приемов юристом Общественной приемной

 – Будаевой  Ольгой Васильевной

 

№№

Дата

Количество

посетителей

 

Адрес

места расположения

общественной приемной

1.

03.09.2009 г.

День города

6 чел.

ЮЗАО

в помещении филиала МДОО в ЮЗАО

ул. Винокурова, д. 2

2.

10.09.2009 г.

10 чел.

ЮЗАО

в помещении общественного движения «Свобода, Солидарность, Справедливость»

ул. Дмитрия Ульянова, д. 36

3.

17.09.2009 г.

4 чел.

ЮЗАО

в помещении общественного движения «Свобода, Солидарность, Справедливость»

ул. Дмитрия Ульянова, д. 36

4.

24.08.2009 г.

7 чел.

ЮЗАО

в помещении общественного движения «Свобода, Солидарность, Справедливость»

ул. Дмитрия Ульянова, д. 36

 

ИТОГО:

27 чел.

 

 

 

Октябрь 2009 г. Всего на «горячую линию» поступило 55 звонков.

График проведения личных приемов юристом Общественной приемной

 – Будаевой  Ольгой Васильевной

 

№№

Дата

Количество

посетителей

 

Адрес

места расположения

общественной приемной

1.

01.10.2009 г.

5 чел.

ЮЗАО

в помещении общественного движения «Свобода, Солидарность, Справедливость»

ул. Дмитрия Ульянова, д. 36

2.

08.10.2009 г.

5 чел.

ЮЗАО

в помещении общественного движения «Свобода, Солидарность, Справедливость»

ул. Дмитрия Ульянова, д. 36

3.

15.10.2009 г.

5 чел.

ЮЗАО

в помещении общественного движения «Свобода, Солидарность, Справедливость»

ул. Дмитрия Ульянова, д. 36

4.

20.10.2009 г.

9 чел.

ЮЗАО

в помещении общественного движения «Свобода, Солидарность, Справедливость»

ул. Дмитрия Ульянова, д. 36

5.

29.10.2009 г.

6 чел.

ЮЗАО

в помещении общественного движения «Свобода, Солидарность, Справедливость»

ул. Дмитрия Ульянова, д. 36

 

ИТОГО:

30 чел.

 

 

 

Ноябрь 2009 г. Всего на «горячую линию» поступило 72 звонка.

График проведения личных приемов

юристом Общественной приемной

– Будаевой  Ольгой Васильевной и юристом-волонтером Перевозник

Валентиной Викторовной.

 

№№

Дата

Количество

посетителей

 

Адрес

места расположения

общественной приемной

1.

05.11.2009 г.

7 чел.

ЮЗАО

в помещении общественного движения «Свобода, Солидарность, Справедливость»

ул. Дмитрия Ульянова, д. 36

2.

11.11.2009 г.

7 чел.

САО

на территории библиотеки информационного Центра «Познание»

Дмитровское шоссе, д. 25

3.

12.11.2009 г.

11 чел.

ЦАО

на базе Ассоциации юношеских автомобильных школ России

ул. Цветной бульвар, д. 19, стр. 4

4.

25.11.2009 г.

6 чел.

ЮЗАО

в помещении общественного движения «Свобода, Солидарность, Справедливость»

ул. Дмитрия Ульянова, д. 36

 

ИТОГО:

31 чел.

 

 

Декабрь 2009 г. Всего на «горячую линию» поступило 34 звонка.

График проведения личных приемов

юристом Общественной приемной

– Будаевой  Ольгой Васильевной и юристом-волонтером Перевозник

Валентиной Викторовной.

 

№№

Дата

Количество

посетителей

 

Адрес

места расположения

общественной приемной

1.

07.12.2009 г.

10 чел.

ВАО

на базе филиала МДОО в ВАО

ул. Косинская, д. 24, корп. 3

2.

10.12.2009 г.

7 чел.

САО

на территории библиотеки информационного Центра

«Познание»

Дмитровское шоссе, д. 25

3.

14.12.2009 г.

8 чел.

ЮАО

на базе филиала МДОО в ЮАО

Варшавское шоссе, д. 77, корп. 2

4.

21.12.2009 г.

6 чел.

ЦАО

на базе Центра социального

обеспечения

ул. Земляной вал, д. 68, корп. 1

 

ИТОГО:

31 чел.

 

 

 

 

Итоговая таблица

с показателями  работы общественных приемных

в пяти административных округах г. Москвы

(ЮЗАО, ВАО, САО, ЦАО,  ЮАО)

за период с августа по декабрь 2009 г.

 

№№

Звонки, поступившие

на «горячую линию»

 

(чел.)

Бесплатные

юридические

консультации

(чел.)

Консультации по телефону и с использованием системы «ГАРАНТ»

(чел.)

1.

221

145

76

 

Копии журналов регистрации телефонных звонков, поступивших на «горячую линию»,  и регистрации  личных приемов граждан юристом за период с августа по декабрь 2009 г. прилагаются (см. приложение 5,6 ).

     На стендах Общественной приемной в ЮЗАО регулярно обновлялись информационные материалы по правовым вопросам для посетителей общественной приемной, а также перечень переадресаций в профильные организации и структуры, в том числе на «горячие линии», опубликованные в интернете на сайте Правительства Москвы, телефоны доверия и т.д.  Выставлялись списки ответов на наиболее часто задаваемые вопросы, проводился анализ вопросов, с которыми обращались жители Москвы в общественную приемную.

За период  работы над реализацией проекта  от посетителей общественных приемных получено 22 письменных положительных отзыва  и благодарностей за предоставленные консультации, проведенные в различных административных округах города (см. приложение 7). В своих отзывах посетители отмечают ответственность и добросовестность сотрудников общественных приемных, их  высокий профессионализм, компетентность, непредвзятость и объективность, умение устанавливать взаимоотношения доверия и уважительного отношения к  посетителям.

Наибольший охват населения Москвы информацией о работе общественных приемных достигался на презентациях, приуроченных к различным массовым культурно-просветительским мероприятиям, которые проходили в различных административных округах г. Москвы:

- 5 августа 2009 г. в Музее вооруженных сил (ЦАО) на мероприятии, проводимом Ассоциацией юношеских автомобильных школ России, посвященному автопробегу «Москва-Берлин» (см. приложение 8);

3 сентября 2009 г. (День Города) на территории филиала МДОО в ЮЗАО и в прилегающем сквере на открытии фестиваля визуального творчества «1501 метр. Искусство на природе» (см.  приложение 9);

- 19 сентября 2009 г. в сквере на улице Молодогвардейская, д. 29 в Кунцево (ЗАО) на завершении первого этапа фестивального проекта визуального творчества 1501 метр (см. приложение 10);

- 7 декабря 2009 г. в Комплексном Центре социального обслуживания «Косино-Ухтомское», ВАО  (см. приложение 11);

- 21 декабря 2009 г. в Комплексном Центре социального обслуживания «Таганский», ЦАО (см. приложение 12). 

Эти  мероприятия были использованы организаторами и консультантами Общественной приемной для презентации ее работы и информирования жителей столицы о выполнении социально значимого проекта Комитета общественных связей города Москвы, Московского Дома Общественных Организаций. Участникам мероприятий раздавались буклеты, листовки и флаеры с информацией о деятельности общественных приемных, проводились собеседования и консультации.

Проведение презентаций общественных приемных на общественно значимых мероприятиях в различных округах города Москвы способствовало  не только привлечению населения к посещению общественной приемной, но и вовлечению как жителей города, так и других общественных организаций в развитие процесса правового просвещения населения. Всего  в  презентациях общественных  приемных  приняли участие около 500  жителей Москвы.

 

III. Критерии результативности выполнения программы.

 

В соответствии с календарным планом реализации программы:

  1. Продолжалась работа Общественной приемной в ЮЗАО как базового (головного) пункта  по приему телефонных звонков на «горячую линию», по подготовке методических и информационных материалов, оформлению  справочно-правовой литературой  стендов общественных приемных в других округах города, оказанию консультативно-методической помощи общественным организациям и населению города (см. фото приложение 13).
  2. Оформлены и начали свою работу общественные приемные в четырех административных округах города Москвы:

ЦАО – 11 ноября 2009 г. по адресу: ул. Цветной бульвар, д. 19, стр. 4 в помещении Ассоциации Юношеских Автомобильных школ России (Никонова Ольга Александровна и Гетман Александр Сергеевич – Генеральный директор Центра профессионального транспортного образования) (см. приложение 14);

- САО – 12 ноября 2009 г. по адресу: Дмитровское шоссе, д. 25 в помещении Библиотеки – Информационного интеллект центра «Познание» ( Березина Юлия Николаевна – член Общественного Совета САО, Москвина Марина Владимировна - директор интеллектуального центра «Познание», депутат муниципалитета) (см. приложение 15);

- ВАО - 7 декабря 2009 г., 10 декабря 2009 г. по адресу: ул. Косинская, д. 24, корп. 3, в помещении филиала МДОО в ВАО (Грошева Ирина Васильевна – руководитель филиала МДОО в ВАО) (см. приложение 16);

- ЮАО – 14 декабря 2009 г. по адресу: Варшавское шоссе, д. 77, корп. 2 в помещении филиала МДОО в ЮАО ( Торчигина Галина Георгиевна –руководитель филиала МДОО в ЮАО) (см. приложение 17).

  1. Подготовлен совместно с Московским домом Общественных Организаций итоговый круглый стол для руководителей филиалов МДОО и представителей общественных организаций на тему: «Общественная приемная как форма взаимодействия населения с общественными организациями и властью», который состоялся 26 ноября 2009 г. в помещении МДОО (см. приложение 18).

Основная цель проведения круглого стола – ознакомление с опытом работы общественной приемной, созданной на базе Общественного движения «Свобода, Солидарность, Справедливость» и его распространение в общественных организациях города Москвы.

В своем вступительном слове председатель Общественного движения, руководитель Общественной приемной – Потапова Светлана Рубеновна рассказала о реализации социально значимого проекта по созданию и развитию сети общественных приемных на базе НКО и общественных организаций как формы оказания доступной юридической помощи  москвичам в условиях кризиса, правового просвещения населения города, а также развития и укрепления взаимодействия населения, власти и общественных организаций.

В работе круглого стола приняли участие эксперты и консультанты Общественной приемной в ЮЗАО - Никовская Лариса Игоревна, д.соц.н., Института социологии РАН и Якимец Владимир Николаевич, д.соц.н., Института  системного  анализа РАН.

В своих выступлениях Якимец В.Н. и Никовская Л.И. обосновали необходимость создания общественных приемных на базе НКО тем, что именно такая форма является конструктивным посредником между обществом и властью, т.к. вызывает доверие со стороны населения.  Оказываются бесплатные юридические консультации, одновременно проводится  юридическое просвещение населения, ведется двухсторонний доверительный диалог.

Концепция построения Общественной приемной – это создание независимого органа обратной связи, т.е. конструктивного посредника между обществом и властью.

Таким образом, общественная приемная на базе НКО – это социальная инновация, новый общественный механизм, позволяющий формировать отношение  доверия  населения к власти.

  1. В соответствии с календарным планом работ специалистами общественной приемной подготовлены методические рекомендации, описан опыт работы общественных приемных  и издана брошюра «Общественные приемные на базе общественных организаций и НКО как форма социального партнерства общества и власти» (см. приложение  19).

В методических рекомендациях  предложена концепция построения общественных приемных на базе общественных организаций и филиалов МДОО в округах г. Москвы; обозначены острые социальные проблемы, волнующие население города в период кризиса, предложен перечень принципов, механизмов и методов, используемых в работе с населением при оказании социально правовой помощи  в общественных приемных и представлен анализ вопросов, с которыми обращались  жители Москвы в общественные приемные.

Презентация брошюры изданной в количестве 300 экземпляров состоялась 15 декабря 2009 г. в помещении Московского Дома Общественных Организаций (см. приложение 20).  На презентации присутствовали специалисты Общественной приемной в ЮЗАО, руководство МДОО и руководители филиалов МДОО в округах г. Москвы. Тираж брошюры передан руководству МДОО, а также представителям общественных организаций и НКО – партнерам по работе над Программой и заинтересованным в дальнейшей реализации настоящего проекта.

 

  1. I.      Устойчивость результата и возможность дальнейшего распространения позитивного опыта.

В результате реализации настоящего проекта в пяти административных округах города Москвы создана  сеть общественных приемных на базе общественных организаций и филиалов Московского Дома Общественных Организаций, которые являются формой реализации антикризисной программы по смягчению последствий финансово-экономического кризиса для населения столицы. О необходимости функционирования таких общественных приемных во всех административных округах города свидетельствует тот факт, что количество граждан  обращающихся в общественные приемные не уменьшается даже после окончания  работы  по данному  проекту.

С целью распространения опыта, работа по проекту  освещалась в следующих видах средств массовой информации (см. приложения   21):

1. В Интернете на сайте Московского Дома Общественных Организаций (МДОО), филиал МДОО в ЮЗАО: www.mosportal.ru  как в разделе «Информация», так и в разделе  «Общественная приемная»:

-  03 сентября 2009 г. – «День открытых дверей» в ГУ МДОО в ЮЗАО о выездной  работе  общественной приемной в ЮЗАО;

- 19 сентября 2009 г. – Бьем рекорды цифрой и фотопленкой о презентации работы общественной приемной в ЗАО;

- 26 октября 2009 г. -  С.Потапова. «Общественная приемная как форма взаимодействия населения с общественными организациями и властью»;

- 9  декабря 2009 г. Потапова С.Р. «Опыт работы общественной приемной в ЮЗАО – в округа города Москвы».

2. В Интернете на сайте Московского Дома Общественных Организаций (МДОО), филиал МДОО в САО: www.mosportal.ru:

- 11 ноября 2009 г. Общественная приемная Северного округа начала свою работу.

3.  В Интернете на сайте Московского Дома Общественных Организаций (МДОО), филиал МДОО в ВАО: www.mosportal.ru:

- 7 декабря 2009 г. о начале работы общественной  приемной в  Восточном  округе.

4. В информационно-методическом вестнике «Взаимодействие» Комитета общественных связей города Москвы, Московского дома общественных организаций № 3 (6) 2009 г. опубликована статья  Елены Агашиной  «Общественная приемная на базе НКО – посредник между гражданами и властью» (интервью с руководителем общественной приемной С. Потаповой)

5. Для информации населения Москвы о работе общественных приемных были даны объявления:

-  в еженедельной газете «Экстра М»  от 10.10.2009г.,  17 октября 2009 г.,

7 ноября 2009 г. и 21 ноября 2009 г.

- в периодическом издании  «Народная реклама» № 4 (октябрь)  2009 г.

6. Информация с представлением деятельности Общественного движения «Свобода, Солидарность, Справедливость» в рамках проекта была представлена при участии организации в работе:

-IV Московского Гражданского форума  на стенде в фойе в мэрии в ноябре 2009 г.,

-  на Втором Московском открытом конгрессе общественных просветительских организаций на стенде участника Общественного просветительского движения 24 декабря 2009 г.

7. Функционирование деятельности сети общественных приемных отражено в прилагаемых к отчету фотографиях и на заснятом диске (см. приложение 22).

Работа по социально значимой Программе была поддержана органами местной власти города Москвы – Руководством Муниципального образования Академическое и ГУ КЦСО «Таганский» Департамента Социальной Защиты Населения г. Москвы, Управления социальной защиты населения Центрального административного округа города Москвы  (см. приложение 23) и вызвала широкий отклик у населения: в благодарственных отзывах о работе обществе

Буклет

 

 

 

 

 

 

Телефон «горячей линии» общественной приёмной, по которому проводится предварительная запись на личный приём по любому интересующему вас юридическому вопросу: 8-(499) 129-05-02. Адрес электронной почты: posvet@mail.ru. Мы работаем в Москве, но принимаем жителей ближайших регионов. Все консультации проводятся бесплатно.